根据党中央、区党委、市委关于做好法治政府建设工作的相关文件精神及工作要求,我局高度重视,认真梳理、系统总结,现将2024年法治政府年度建设情况报告如下:
一、法制建设情况
(一)加强组织领导,形成长效机制。成立以局主要领导为组长的依法治市(普法)工作领导小组,明确各科室的普法职责,巩固提升普法重点工作成效,按要求配合各市直部门利用普法宣传月,做好法治建设工作。
(二)加强理论学习,提高法治意识。深入学习习近平法治思想,贯彻落实党的二十届三中全会关于全面依法治国和自治区党委第十六次全会关于全面依法治藏的工作安排和决策部署,全面提高全局干部职工法治意识、法治素质。我局以“线上线下”相结合形式坚持学习制度化、常态化,充分利用局党组理论学习中心组学习会、机关党支部学习会、全体干部职工大会、周例会和学习日组织干部职工集中学习《西藏自治区党委政法工作会议精神》《民族团结进步条例》《保密法》等;集中观看《持续发力纵深推进》《零容忍》等警示教育片;组织全体干部职工参加《中华人民共和国行政复议法》“全民国家安全教育日”、“民法典”等线上答题活动。通过扎实有效的学习,传播法治理念、法律信仰、法治文化,把法律知识转化为法律意识、法治理念和法治精神,培养干部职工的法治观念,大力弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,教育引导经信部门干部职工更加自觉地运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(三)立足行业职能,加强法规宣传。通过各类宣传月活动,自主或配合其它单位开展“网络安全质量月”“全国节能宣传周和全国低碳日”“总体国际安全观·创新引领10周年”“知识产权保护”等政策法规宣传教育活动,采取发放宣传资料、悬挂横幅、摆放展板、现场咨询等形式,传播法律知识,建设法治社会。活动现场共发放各类宣传册以及宣传单3000余份(册),印有宣传标语的雨伞、水杯、水性笔、碘盐、环保袋、共1000余个。全方面、各层次、不同角度普及国家法律法规知识,进一步提高群众及干部职工对国家法律的知晓率和普及率,增强法律法规意识,推动中国特色社会主义法治体系建设,为中国式现代化提供法治保障,进一步助推全面深化改革。
二、严格落实行政执法
(一)督查全市工业企业节能降碳。对用能不符合强制性能耗限额和能效标准,能源统计和能源计量不符合国家相关要求,能源数据弄虚作假,生产、使用国家明令淘汰的高耗能落后用能产品、设备和工艺以及违反节能法律、法规的其他情形的工业企业进行处罚。2024年对西藏高争民爆股份有限公司那曲分公司共开展督导检查8次,对西藏高争民爆股份有限公司、西藏中兴盐业有限责任公司那曲分公司、金圆建材有限公司、那曲天路工程建设有限公司等4家企业开展维稳检查1次。查出一般隐患6条,目前全部整改完成。
(二)制定安全生产工作方案。制定并下发《关于民爆行业安全生产隐患攻坚专项整治行动方案》《那曲市经济和信息化局安全生产治本攻坚三年行动方案》。邀请河北云山化工集团有限公司、内蒙古吉安化工有限公司、西藏保利久联民爆器材发展有限公司等民爆行业专家赴那曲开展民爆行业安全生产检查和行业帮扶指导工作。同时在西藏高争民爆股份有限公司那曲分公司开展以“人人讲安全,个个会应急——着力提升基层避险能力”为主题的全国防灾减灾日宣传和应急演练活动。
(三)做好食盐专营管理。按照《关于对2023年全区政府食盐储备情况进行检验的函》的要求,对西藏中兴盐业有限公司那曲分公司所承担的政府食盐储备数量、质量及产生费用等情况进行查验审核,经查验:企业制定了《食盐成品仓库管理制度》《安全生产事故应急预案》《食盐储备管理制度》,详细登记了食盐入库出库时间、库存数量、出库去向、运输车号等信息,做到账物相符、账表相符。同时企业当前储备农牧民食用碘盐200吨和储备精制盐30吨符合一级标准检验和精制盐(加碘)标准检验。
三、取得的成效
通过2024年度法治建设,我局取得了非常明显的成效,一是干部职工的法治意识、法治思维明显增强,依法决策、依法行政的能力得到了有效提升;二是企业和群众对经信领域法律法规的知晓度和理解度不断提高,为经信工作的顺利开展营造了良好的法治环境;三是通过执法督查和普法宣传,有效促进了企业的依法经营和规范管理,推动了工业经济的健康发展。
四、存在的问题
我局在普法工作中取得了一定的成绩,但离市委、市政府及市委依法治市办的要求还存在一定的差距。一是普法工作力度有待加强;二是深入学习贯彻各类法律法规制度有待进一步完善;三是普法工作亮点不够多。
五、下一步工作计划
一是加强局机关法治学习建设,采取多种形式开展政治、法律知识以及重要法规政策的学习,切实提高局机关工作人员的政治思想素质和依法行政工作能力。二是继续做好经信领域法律宣传工作的同时,积极配合相关部门做好法律法规宣传工作。三是进一步加强对法律法规的宣传教育,创新宣传方式,确保法治宣传教育取得时效。四是持续做好执法督查工作,督促企业按有关规定做好节能降碳,保障工业企业生产安全。
那曲市经济和信息化局
2025年3月29日